朝鲜修订法律,助力非遗保护

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12月9日至14日,保护非物质文化遗产政府间委员会(以下简称委员会)在哥伦比亚波哥大举行了第14次会议。在为期6天的会议中,委员会的24个成员国盘点了2003年《保护非物质文化遗产公约》(以下简称《公约》)执行情况的最新发展成果,并对公约的执行做出了重要决定。

委员会的核心职能是促进《公约》设定的目标,为实践提供指导,并就保护非物质文化遗产提供措施上的建议。

例如,此次会议期间,委员会审议了列入《公约》名录的非物质文化遗产以及紧急状况下非遗的保护准则,思考了如何提高非政府组织在《公约》执行中的参与。此外,委员会还审查了用于各国非遗保护的非遗资金资助的使用情况。

今年,委员会审查了非遗资金资助的17个项目,其中包括“朝鲜民主主义人民共和国以社区为基础的非遗清点和《公约》提名文件能力培训”。在朝鲜,人们对非物质文化遗产的兴趣日益浓厚,许多社区都希望看到自己的非遗列入名录。但是对他们而言,挑战仍然存在,例如对《公约》及其具体要求、对如何开展以社区为基础的非遗清点的理解不足。这一项目致力于应对朝鲜目前面临的这些挑战。

该项目由朝鲜国家文化遗产保护局(NAPCH)举办,目的是增强文化官员和非遗传承人在非遗提名和以社区为基础的非遗清点方面的能力。本次项目是朝鲜2008年签署《公约》以来进行的一系列努力之一,旨在支持朝鲜保护其丰富的非物质文化遗产。这也是首个由教科文组织区域办事处(驻华代表处)和成员国合办,并由非遗基金资助的项目。

该项目主要包含两个部分:

1.为期五天的工作坊,关注以社区为基础的非遗清点和提名文件的拟定。

2.以社区为基础的非遗清点试点活动,涉及来自朝鲜黄海北道和黄海南道的三个非遗实践:长鼓制造技艺、凤山郡粗陶制造和殷栗郡面具舞。

作为本次项目的主要成果之一,朝鲜于2018年11月修订了《朝鲜保护国家遗产法》,其中更新了专门涉及保护非遗的内容,大胆采用了《公约》的核心概念,巩固了保护非遗的法律基础。

具体来说,旧版的法律在整体意义上讨论文化遗产保护,而新版法律首次阐明了非物质文化遗产的保护(清点和传承)原则,包括音乐、舞蹈、美术、体育、民间娱乐、食物、服饰、工艺、语言和问候方式、传统医药以及建筑风格。新版法律强调,应采取所有可能的措施防止非物质文化遗产遭受任何损失或破坏。它还规定,非遗传承人有义务将非遗传承下去,相关机构、企业和社区则应当共同确保非遗传承的最有利环境。此外,它指出,朝鲜国家文化遗产保护局和其他科学、教育、文化、出版和媒体机构应采取多种举措来传播非物质文化遗产。

在今天的朝鲜,非物质文化遗产受到广泛的社会关注,已有107项非遗被列入国家级非遗清单,10项非遗进入地方非遗清单。朝鲜传统民谣《阿里郎》,朝鲜泡菜制作传统和朝鲜传统摔跤“希日木”(Ssirum / Ssireum)已被列入教科文组织人类非物质文化遗产代表名录,其中传统摔跤“希日木”是朝鲜和韩国的首次联合申请。鉴于前述项目的成功实施,朝鲜已于2019年6月提交了新的非遗基金资助请求,旨在开展传统高丽青瓷制作的能力建设,并已得到委员会的批准。此外,更多的提名和资助请求已在准备和进行中。